Zprávy

12696 Diplomacie o minerálech - Vyrvat klíč světové ekonomiky od Číny Paula María [ Ezoterika ] 2026-04-12
Evropská unie vede síť dohod s rozvíjejícími se zeměmi, aby ochránila své dodávky kritických materiálů... ale Peking je o 20 let napřed... V roce 2012 vznesla administrativa Obamy, Evropská unie a Japonsko bezprecedentní spor proti Číně před Světovou obchodní organizací. Byla to mezinárodní reakce na vznik nové geopolitické zbraně, která dnes, stejně jako tehdy, patří výhradně Pekingu: narušení obchodu s kritickými minerály schopné zastavit světovou ekonomiku. Čína se k němu poprvé uchýlila v roce 2010 proti Japonsku jako protiofenzíva ve sporu o rybářské plavidlo. Deset let uplynulo, než byl v roce 2023 znovu aktivován v reakci na bariéry, které Bílý dům Bidena zavedl na tok čipů a dalšího technologického zařízení vyrobeného v Americe. Vláda Si Ťin-pchinga letos reagovala na celní válku Trumpa tím, že opět otočila klíčem ke globálnímu technologickému rozvoji a zakázala vývoz sedmi ze 17 prvků, které tvoří tzv. „vzácné zeminy“, což je skupina chemických složek (skandium, yttrium a 15 prvků řady lanthanoidů), které se obtížně těží a jsou životně důležité pro digitální, vojenský a energetický pokrok celého světa. V roce 2012 držela Čína téměř monopol na globálním trhu s kritickými minerály.

Zůstává to stejné, protože Peking zůstává největším světovým dodavatelem nejdůležitějších surovin, s téměř 100% podíly na vzácných zeminách, hořčíku nebo galliu. Od té doby se ale něco změnilo. V posledních dvou letech Spojené státy, Kanada a zejména Evropská unie podepsaly bilaterální dohody s vládami zemí, kde jsou tyto nerosty hojné, převážně s rozvíjejícími se ekonomikami v Africe a Latinské Americe. Je to diplomacie kritických minerálů, kde je transparentnost vzácná a šedé zóny všudypřítomné. Na rozdíl od smluv typu "take or pay" (ber, nebo ne, stejně zaplatíš), které v ropném a plynárenském průmyslu chrání dovozce a vývozce milionovými odškodněními v případě jakéhokoli porušení, se zde prosazují pojmy jako strategické partnerství, prohlášení o záměru nebo memoranda o porozumění (MoU). Jedná se o mechanismy spolupráce mezi zemí, která surovinu vlastní, a zemí, která o ni má zájem. Ačkoli jejich cílem je zmírnit riziko dodávek a posílit hodnotový řetězec těchto surovin, jejich závazky nejsou závazné. Dalo by se říci, že průmysl a globální obchod s polovodiči, čistou energií, kybernetickou bezpečností, technologií, umělou inteligencí nebo obranou závisí na dobré vůli a vzájemném zájmu mezi vládami všech podmínek.

"Sňatek z rozumu", kde obecně ústup neznamená právní odvetu. Actualidad Económica má přístup k úplnému seznamu mezivládních dohod o kritických minerálech, které sestavuje Mezinárodní energetická agentura (IEA), energetická složka OECD (vlny veder oživují uhelné stroje v Číně a zvyšují globální spotřebu o 123 milionů tun). Od roku 2020, kdy se začaly vést záznamy, do roku 2023, posledního celého roku, se roční počet aliancí zvýšil ze dvou na patnáct. V jednom roce jich bylo podepsáno více než v předchozích třech dohromady. Ačkoli je veřejně zveřejněno jen málo dohod, jejich četnost se zvýšila o 650 %. V prvních šesti měsících roku 2024 bylo podepsáno dalších jedenáct dohod, téměř tolik jako v celém předchozím roce a více než v kterémkoli jiném roce v historické řadě. Evropská unie podepsala nejvíce aliancí,. Čína, přestože ovládá těžbu a rafinaci nerostných zdrojů roztroušených po celém světě, výrazně chybí.

"Čína začala postupovat před 20 lety, rozmístila celou síť těžebních společností ve všech těchto zemích s rezervami určitých surovin, které byly v pozdějších obdobích známy jako kritické kvůli energetickému či digitálnímu přechodu. Země se stala odborníkem nejen na těžbu, tedy těžbu kamene, ale také na rafinaci. Například u vzácných zemin mají velkou výhodu oproti jakékoli jiné zemi, která by je nyní mohla začít rafinovat," vysvětluje Águeda Parra Pérez, geopolitická a technologická analytička Číny, zakladatelka a redaktorka ChinaGeoTech. Stručně řečeno, Čína má vlastní zásoby mnoha strategických nerostů a ty, které na svém území nemá, chrání přesunem praporu státních společností tam, kde se suroviny nacházejí. "Jsou tam při těžbě a pak rafinaci odvezou na pevninskou Čínu," dodává. "Stali jsme se závislými na kritických minerálech. Čína byla první, kdo to předvídal a jednal. Existují země, které jsou velkými producenty některých minerálů, ale kam tyto prvky směřují k zpracování? Do Číny," říká Miguel Golmayo, člen španělského námořnictva a odborník na energetiku a vojenské zpravodajství. Ve své nejnovější knize The Green Gold Rush (Planeta, 2025) definuje suroviny jako "skrytou výzvu" ekologické transformace, která ještě zhoršila "závislost na Číně". "Západ si toho všiml a zareagoval, proto má Trump zájem o Ukrajinu nebo Grónsko.

Není to tak, že by měl rád led. Podíval se na mapu a viděl, kde jsou kritické minerály a kde už je Čína. Spojené státy dorazily pozdě a špatně, a teď chtějí vzít, co mohou z toho, co zbylo." Socialistický poslanec Evropského parlamentu Nicolás González Casares ze Štrasburku obhajuje modus operandi EU v tomto nekontrolovatelném závodě o poklady podzemních vod. "Proevropský projekt řešení nespočívá v nátlaku a vydírání, které praktikuje Trumpova administrativa se svým kolonialistickým přístupem, aby vynutila zahraniční produkci." Na opačný extrém Casares řadí Čínu s její vertikální kontrolou od těžby po rafinaci díky infrastrukturní diplomacii spojené s iniciativou Pás a stezka, což je základní kámen zahraniční politiky země, který kombinuje masivní investice, půjčky a rozvoj infrastruktury výměnou za preferenční přístup ke kritickým zdrojům. "Čína má dlouhou historii lákání dodavatelů tím, že jim nabízí investice výměnou za zdroje, bez ohledu na životní prostředí nebo politické aspekty. Vyvíjí vliv, poskytuje pomoc a nedělá z pracovních nebo environmentálních norem problém," zdůrazňuje europoslanec. A uprostřed je EU. "Nemůžeme a neměli bychom se uchylovat k vydírání; nemáme vojenskou sílu USA a záleží nám na environmentální udržitelnosti a pracovní síle.
EU se musí zavázat k diplomacii v oblasti nerostných surovin, vyvažovat své strategické zájmy a respektovat multilaterální pravidla, udržitelnost a vzájemný prospěch," říká Casares.

Pro Golmaya byla velkou chybou Evropské unie, že každá země hledala svůj konkrétní zájem: "Vědí to ve Spojených státech a vědí to v Číně, a proto kdykoli je nutné jednat, dávají přednost dialogu jeden na jednoho a vyhýbají se tomu s 27. zeměmi. EU je potřeba, pokud se oddělíme, jsme ztraceni." "Bylo špatnou praxí nemít v Evropě jediný hlas k jednání. Viděli jsme to s ruským plynem. Každá evropská země vedla válku samostatně, protože si myslela, že svůj energetický problém vyřeší jednotlivě. Ale nyní směřujeme k evropské misi, protože vždy máte větší sílu, když vyjednáváte smlouvu pro 400 milionů lidí," posiluje Fernando de Llano, odborník na Univerzitu v A Coruña, odborník na energetickou ekonomiku. Pro učitele je klíčové slovo vyjednávání.. "Nejsme v koloniálním systému, který tehdy existoval, to už není platné. Nyní máme jednání dvou zemí, které usilují o vítězství." A ukazuje na další krok: dodržování předpisů. "Mnoho nerostů se nachází v zemích s problémy korupce, geopolitické nestability, institucionální křehkosti... Evropa potřebuje skutečnou spolupráci, ne aby čelila například problémům s dodávkami kvůli státním převratům," varuje odborník. Unie, dodává, žije v dichotomii: "Čelí sama sobě, protože mluví o integraci dodavatelských zemí, které nerespektují lidská práva, do svého hodnotového řetězce." více než 60 % světových zásob kobaltu pochází z Demokratické republiky Kongo, přibližně 50 % niklu, 71 % platiny, více než 90 % iridia a asi 30 % manganu se těží v Indonésii, více než 23 % mědi pochází z Jižní Afriky, z Chile. Pokud se zaměříme na Evropu, 27 členských států, kromě Číny, je závislých na Demokratické republice Kongo, která dodává 68 % jejich kobaltu, a na Chile, které dodává 78 % jejich lithia.

Abychom pochopili složitou síť aliancí, které vlády vytváří, musíme se vcítit do role rozvíjejících se zemí. Více než 12 000 kilometrů a šest hodin od Bruselu je Chile, jeden z největších světových producentů mědi, lithia a jódu. Před několika dny vláda Gabriela Borića zřídila slavnostním ceremoniálem v Palacio de la Moneda Vysoce kvalifikovaný poradní výbor, který povede strategii země v oblasti kritických nerostů. Cílem výboru, složeného ze společností, akademiků a politiků, je etablovat Chile jako globálního lídra v oblasti těchto zdrojů. "Strategie aliancí je v energetické a hospodářské politice zemí stále běžnější. Je obzvláště důležitá pro investice do kritických nerostných surovin, protože mají dlouhodobé důsledky," vysvětluje Dorotea Lópezová, ředitelka Institutu mezinárodních studií na Chilské univerzitě a jedna ze 16 členek výše zmíněného výboru. Co Chile z této alianční hry získá? "Dobrá strategie může přilákat investice a podpořit infrastrukturu, jako jsou silnice a přístavy, a poskytnout přístup k pokročilým technologiím a znalostem, dopad vždy závisí na obsahu dohod. V Chile musíme mít plán pro definování aliancí, který musí být vždy prospěšný pro obě strany." Evropská unie a Chile podepsaly v prosinci 2023 aktualizaci rámcové dohody upravující jejich bilaterální vztahy. O novém rámci bez úspěchu jednaly od roku 2016.

EVROPSKÁ ZÁVISLOST NA ČÍNĚ
Více než kdy jindy je v geopolitice nerostů informace mocí. "Neexistují spolehlivá data na světě o skutečném objemu zásob těchto klíčových prvků, takže producentské země drží trumf toho, co říkají a co zamlčí," vzpomíná De Llano. Od roku 2011 má Brusel svůj vlastní seznam klíčových záležitostí, který aktualizuje každé tři roky. Minerály vstupují nebo odchází podle rovnice, která překračuje jejich význam pro ekonomiku EU, prognózování poptávky a riziko nabídky. Při poslední revizi v roce 2023 EU vyškrtla dva prvky a začlenila šest, čímž zvýšila svůj seznam z 30 na 34. Pokud před deseti lety hodnotili padesát kandidátských materiálů, v poslední aktualizaci analyzovali 70. Ne všechny země s nerostnými surovinami jsou zralé pro spojenectví. "Existuje mnoho území, kde byly objeveny zásoby, ale jejichž těžba se později ukáže jako neproveditelná," vysvětluje Parra. Někdy je bariéra ekonomická a jindy časová. Rozvoj nevyužitých zásob může trvat 10 nebo 15 let, než může být zahájena těžba. "Evropský přístup spočívá v hledání partnerů se zásobami, které jsou již v produkci, protože primární průzkum zabere čas, který si nemůžeme dovolit."

Parra odmítá, že by Evropa měla obejít místa, kde už Peking nastavil cestu. "Čína vedla globální diplomacii a je všude v obchodu, protože je největším partnerem více než 150 zemí; a diplomaticky." USA mají určitou míru soběstačnosti, ale EU je závislá na Číně. "Náš letecký a vojenský průmysl by byl ohrožen, pokud by došlo k roztržce. Nemohli bychom vyrábět brýle pro noční vidění, rakety, drony vůbec nic, co je dnes považováno za nezbytné v jakémkoli ozbrojeném konfliktu." Trumpova ofenzíva vyzývá EU, aby zajistila stabilní tok kritických materiálů. Problém je v tom, že mnoho jejích aliancí je v počáteční fázi nebo stále v jednání. Španělský institut pro strategická studia tento měsíc varoval před touto zranitelností: "Evropa musí přehodnotit pravidla globalizace, počínaje strategickými sektory, jako jsou polovodiče, kritické minerály nebo baterie (...). Evropský průmysl musí zatím zůstat v Číně. Vlna protekcionismu, izolacionismu a nestability uvolněná z Washingtonu musí posílit vnitřní trh a kontinentální politickou identitu a zároveň si udělat domácí úkol v obraně."

Zdroj: https://www.bibliotecapleyades.net/sociopolitica3/globalization_eu643.htm

Zpět