10421
Poslední evropský bezpečnostní projekt se v tichosti hroutí Fjodor Lukjanov
[ Ezoterika ] 2025-08-14
Duch Helsinek je pryč, stejně jako stará myšlenka evropské bezpečnosti... Tento týden si připomínáme 50. výročí přelomové události v evropské diplomacii. V roce 1975 se ve finském hlavním městě Helsinkách sešli lídři 35 zemí, včetně Spojených států, Kanady a téměř celé Evropy, aby podepsali Závěrečný akt Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě (KBSE). Dohoda završila roky vyjednávání o mírovém soužití mezi dvěma soupeřícími systémy, které dominovaly světovému dění od konce druhé světové války. V té době mnozí věřili, že Final Act upevní poválečný status quo. Formálně uznala existující hranice - včetně hranic Polska, obou Německa a Sovětského svazu - a uznala sféry vlivu, které utvářely Evropu od roku 1945. Byl to více než jen diplomatický dokument, byl vnímán jako rámec pro řízení ideologické konfrontace. O padesát let později je odkaz Helsinek hluboce paradoxní.
Závěrečný akt stanovil soubor ušlechtilých principů: vzájemný respekt, nevměšování, mírové řešení sporů, nedotknutelné hranice, spolupráce k vzájemnému prospěchu. V mnoha ohledech nabízel vizi ideálních mezistátních vztahů. Kdo by mohl něco namítat proti takovým cílům? Přesto se tyto principy nezrodily ve vzduchoprázdnu. Byly podpořeny stabilní rovnováhou sil mezi NATO a Varšavskou smlouvou. Studená válka, přes všechna svá nebezpečí, poskytla určitý druh struktury. Jednalo se o pokračování druhé světové války jinými prostředky - a pravidla, jakkoli tvrdá, byla pochopena a do značné míry respektována. Tento systém již neexistuje...
Globální řád, který vznikl po roce 1945, se rozpadl a není za něj jasná náhrada. Pokusy po studené válce naroubovat systém vedený Západem na zbytek Evropy uspěly jen krátce. OBSE (Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě), která se vyvinula z KBSE, se stala nástrojem pro vnucování západních norem ostatním - role, kterou již nemůže věrohodně plnit. Navzdory rostoucí potřebě spolupráce v nestabilním světě dnes OBSE existuje převážně teoreticky.
Pojem "celoevropská bezpečnost", o který se opírá helsinský proces, se stal zastaralým. Procesy jsou nyní roztříštěné a asymetrické; Soupeři jsou nerovní a početní. Již neexistuje sdílený rámec pro řešení neshod. To nezastavilo výzvy k oživení OBSE jako politického prostředníka, zejména uprostřed nedávných evropských krizí. Dokáže se však instituce ukutá v bipolárním světě přizpůsobit dnešní multipolární poruše? Historie naznačuje něco jiného. Většina institucí vytvořených v polovině 20. století ztratila význam v obdobích otřesů. Dokonce i NATO a EU, dlouho považované za pilíře Západu, čelí stupňujícím se vnitřním a vnějším tlakům. Zda přetrvají, nebo ustoupí novým, pružnějším seskupením, se teprve ukáže. Zásadní problém tkví v tom, že samotná myšlenka evropské bezpečnosti se změnila - nebo možná vymizela. Evropa již není středem světa, kterým kdysi byla. Stala se divadlem, nikoli režisérem globálních záležitostí. Pro Washington je Evropa stále více druhořadým zájmem, viděným optikou jeho soupeření s Čínou. Americké strategické plánování dnes Evropu považuje především za trh a pomocného partnera, nikoliv za hnací sílu globální politiky. Hospodářská politika Trumpovy administrativy tento posun zdůrazňuje.
Například opatření zaměřená na Rusko se často netýkají ani tak Moskvy, jako spíše Pekingu nebo jiných velmocí. Dokonce i konflikt na Ukrajině, i když je vážný, je mnohými ve Washingtonu považován za pěšáka v širším geopolitickém šachu. Vezměme si také zmenšenou roli OBSE při řízení konfliktů v reálném světě. Ilustruje to jeden nedávný případ: návrhy na zřízení extrateritoriálního koridoru přes Arménii, chráněného americkou soukromou vojenskou společností. Tato myšlenka se možná nikdy neuskuteční, ale odráží způsob uvažování, který dnes na Západě převládá - myšlení, v němž lze legitimitu vyrábět podle potřeby, ať už s tradičními institucemi, jako je OBSE, nebo bez nich.
Závěrečný akt z roku 1975 byl, při zpětném pohledu, vrcholem geopolitického významu Evropy. Velká část Evropy již nebyla hlavními aktéry, ale Evropa zůstala primární arénou. Ani to už není pravda. Osud kontinentu je stále více utvářen vnějšími mocnostmi a měnícími se aliancemi. Jsou zapotřebí nové dohody, takové, které odrážejí dnešní realitu a zahrnují nové hráče. Zda se však podaří takové dohody dosáhnout, není zdaleka jisté. "Duch Helsinek" nezmizel - ale již neoživuje instituce, které kdysi vytvořil. Tyto principy jsou stále přitažlivé, ale kontext, který jim dával smysl, je pryč. Pokud chce kolektivní Evropa novou éru bezpečnosti a spolupráce, bude muset začít nikoli oživováním minulosti, ale přijetím jejího konce...!
Zdroj:
https://www.bibliotecapleyades.net/sociopolitica3/globalization_eu585.htm
Zpět